Los sistemas de información geográfica son una integración de hardware, software, datos geográficos y recursos humanos. Se trata de una herramienta valiosa para, por ejemplo, diseñar una red de colectivos, elaborar mapas de servicios y medir la calidad del aire, entre otras funciones. El Auditor
La información geoespacial está conformada por objetos y capas de información geográfica georreferenciadas. Sus atributos y sus relaciones espaciales cumplen un rol esencial para la toma de decisiones en el ámbito social, económico y ambiental. Es clave para la planificación estratégica territorial y para el diseño de políticas públicas con el fin de definir y analizar las problemáticas a resolver y determinar posibles soluciones.
En Argentina existen dos entes encargados de generar información geoespacial: el Instituto Geográfico Nacional (IGN) y la Infraestructura de Datos Espaciales de la República Argentina (IDERA). El IGN es un organismo descentralizado del Ministerio de Defensa y busca producir y difundir conocimiento e información geográfica del país y, a partir del entendimiento del territorio nacional, elaborar marcos normativos para el desarrollo integral del país.
IDERA, en tanto, es una comunidad de información geoespacial que tiene como objetivo propiciar la publicación de datos, productos y servicios como aporte para la democratización del acceso a la información producida por el Estado y diversos actores, con carácter nacional y federal.
También, las Naciones Unidas tienen su propio “Comité de expertos sobre la gestión mundial de la información geoespacial”, creado en 2011. Es el principal mecanismo intergubernamental encargado de establecer directrices y normas, y de fortalecer la colaboración mundial en la producción y el uso de información geoespacial para el desarrollo sostenible.
La IGN sigue las capas temáticas principales dictadas por el Comité para fortalecer la infraestructura de datos espaciales del país: Asentamientos humanos, Unidades territoriales, Elevaciones y profundidades, Nombres geográficos, Tipos de suelo, Distribución de la población, Uso de suelo, Imágenes aéreas, Infraestructura física, Red de transporte y Agua.
Adrián Iulita, licenciado en Geografía y coordinador de la Licenciatura en Sistemas de Información Geográfica de la Universidad Nacional de Tres de Febrero (UNTREF), define a los sistemas de información geográfica como una integración entre hardware, software, datos geográficos y recursos humanos. “Si quiero desarrollar una política pública para mejorar el rendimiento de una zona, mi principal insumo son los datos geoespaciales”, indica.
“Si bien contamos con una enorme cantidad de información geoespacial disponible y hay una revolución real en el mundo sobre la captura de información social por antenas y mecanismos de monitoreo, hoy, con los celulares, tenemos un mecanismo de geolocalización que antes era impensable”, detalla Iulita.
“Puedo tener un análisis de big data a partir de distintas fuentes de información extraoficiales. Por ejemplo, la ubicación de los celulares o cómo se ubica el GPS en determinada hora del día son un gran insumo”, explica.
Mariana Gasparotto, licenciada en Geografía, en conversación con El Auditor.info relató su experiencia en el rediseño de la red de colectivos del área metropolitana de la provincia de Salta, para lo cual utilizó sistemas de información geoespacial.
“La información del territorio es imprescindible para conocer el uso y la frecuencia de los viajes en colectivo. Saber el origen y el destino, dónde están las personas, qué actividades realizan, dónde están los centros de salud, de educación, los trabajos y los comercios. Son cuestiones de sentido común, pero si no están plasmadas en un mapa que te permita superponer esas capas de información, los análisis o posibles soluciones a la cuestión van a ser incompletos”, plantea Gasparotto.
Además, resalta su preocupación por la falta de información completa del país sobre capas fundamentales e imprescindibles de territorialidad. “Tenemos múltiples superposiciones de jurisdicciones que generan la misma información con distintas características. Por un lado, hay vacíos de información y, por otro, tenemos incompatibilidades de información, lo que genera una obtención de datos inoperables”, plantea.
Cuenta que en el país no existe una forma estándar de obtener información geoespacial. “No hay una normativa o marco legal que explicite a qué escala se miden las calles o los cursos de los ríos; cada municipio y provincia lo hace a su manera, lo que finalmente genera una incompatibilidad entre jurisdicciones”.
“Esta situación multiplica los esfuerzos en generar, revisar o en mejorar algo que otro ya hizo, cuando se podría hacer bien una vez y ser reutilizado en internet. Hoy, el Instituto Geográfico Nacional no tiene, por mandato o por ley, la atribución de coordinar todas estas cuestiones; no tiene esa función atribuida”, expresa Gasparotto, y agrega: “Generar un sistema o categorías de información estandarizadas a lo largo de todo el país aceleraría y mejoraría mucho el trabajo”.
Otro ejemplo de uso de Sistemas de Información Geoespacial, también en la provincia del norte, es la Infraestructura de Datos Espaciales de la Municipalidad de Salta (IDEMSA), un portal de acceso a información del municipio. Permite la consulta interactiva a través de mapas temáticos de las distintas áreas de gobierno. El objetivo es brindar acceso a datos sobre gestión de gobierno y servicios públicos. La web, por ejemplo, permite acceder a mapas de barrios, de atención ciudadana, de ferias y de estacionamiento.
También hay mapas de control urbano que permiten acceder a controles de loteos; a inspecciones de obras privadas y cartelería comercial; a datos urbanos como el Código de Planeamiento Urbano, el Diagnóstico Territorial Urbano y espacios verdes. Como frutilla del postre, existen mapas de datos satelitales que miden la calidad del aire y los focos de calor.