Buenos Aires Jefe de Gobierno Secretaría General y Relaciones Internacionales Consejo de Planeamiento Estratégico
Presentación de avances realizados sobre los Planes de Sector Ribera del Río de la Plata y Corredor Avenida General Paz en el marco de la actualización del PUA
En el marco de la actualización del Plan Urbano Ambiental (PUA) se realizó en modo virtual la presentación de los avances realizados sobre los Planes de Sector de la Ribera del Río de la Plata y la Avenida General Paz, entre el Consejo del Plan Urbano Ambiental (CoPUA) y el Consejo del Planeamiento Estratégico (CoPE) en conjunto con las organizaciones de la sociedad civil. En este espacio de construcción colectiva se reflexionó colectivamente sobre los resultados preliminares alcanzados en el desarrollo de los planes de sector en curso. En esta ocasión se abordaron cuestiones referidas al planteo de escenarios, estrategias, acciones y proyectos.
El Coordinador del Plan Urbano Ambiental, Gabriel Lanfranchi, dio la bienvenida a los presentes, destacando que la actualización del PUA, se dispuso que sea multiactoral, o sea que no dependiera de la generación de ideas de una única área de gobierno. Por eso, esta relación con el CoPE fue estratégica desde el minuto cero del comienzo del plan. En otro pasaje, expresó que todo este trabajo, les permitió ir juntando opiniones, ideas, intercambiando conceptos, invitando expertos, y se fue armando esta base que hoy empieza ya a consolidar toda una vocación o voluntad colectiva hacia dónde la Ciudad quiere ir. “Pero hay dos puntuales dónde les hemos dedicado más tiempo y hemos realizado ya una gran cantidad de reuniones, y a partir de eso hemos sacado conclusiones que hoy queremos compartir con ustedes”, sostuvo Lanfranchi.
Por el Consejo de Planeamiento Estratégico, Graciela Brandariz (SCA), celebró este nuevo encuentro, con la presencia del Foro Participativo Permanente, para poder compartir con todos el trabajo que se viene desarrollando. Entre varios conceptos manifestó que “Llevamos diez reuniones de reflexión, de un trabajo intenso, en este encuentro de colaboración y de co-creción entre el CoPE y el CoPUA. El CoPE con 210 organizaciones, con una gran multidisciplinalidad para poder aportar diversas miradas frente a estos temas que se nos plantea, tanto Plan de Sector de Ribera, como de General Paz”.
Yamil Asch, Gerente Operativo de la Unidad de Coordinación del Consejo de Planeamiento Estratégico, dio la bienvenida y agradecimiento a los participantes de parte de la Unidad, y en nombre del Subsecretario Jorge Giorno. También remarcó y agradeció a todas las organizaciones del CoPE y a todos los consejeros del CoPUA por el trabajo que vienen desarrollando. Trabajo que está marcado por la Ley del Plan Urbano Ambiental donde el CoPE tiene que ser participante de las actualizaciones y de los diferentes instrumentos o herramientas que se pueden generar en esta actualización “y nosotros como Unidad, que somos un área de gobierno, trabajamos siempre codo a codo con las organizaciones del CoPE y en este caso con estos planes de sector de la Ribera y General Paz”, expresó Asch.
A continuación, Lilén Sandoval, de la Dirección General de Planeamiento Urbano, en representación del Director General, dijo estar expectante por conocer los resultados de las últimas semanas de trabajo y la importancia que tienen estos planes de sector para el Plan Urbano Ambiental.
Para el Director Ejecutivo del CoPE y Consejero del CoPUA, Guillermo Tella, con este nuevo taller del PUA sobre planes de sector, se busca hacer una puesta en común sobre avances generados en las comisiones que vienen trabajando sobre la Ribera del Río de la Plata y el Corredor General Paz. Se trata de un espacio de construcción colectiva que apunta a avanzar en el proceso de actualización del Plan urbano Ambiental en conjunto con las organizaciones de la sociedad civil. En esta oportunidad, el propósito es compartir criterios alcanzados sobre la decisión de la visión, la formulación de acciones y proyectos, los planteos de movilidad y de usos, la identificación de la cartera de acciones y proyectos. “Sabemos que un Plan de Sector constituye un instrumento de planificación urbana que tiene como fin la elaboración de lineamientos de gestión para el desarrollo de un área determinada que tiene articulación con los lineamientos de la estructura urbana”, concluyó Guillermo Tella.
La relatora del Plan de Sector Ribera del Río de la Plata, Patricia Perouch (Fundación REDS), comentó que hubo debates riquísimos en todas las reuniones y lo que trataron al principio fue definir un polígono que pusiera límites a la Ribera, teniendo en cuenta también sus áreas de influencia, las que finalmente o posteriormente quedaron integradas a la pieza. Se tuvieron en cuenta para ello, diferentes proyectos vigentes en la Legislatura, entre ellos un proyecto del CoPE, y un diagnóstico realizado por la Sociedad Central de Arquitectos.Por su parte, Iliana Pisarro (CPS), relatora del Plan de Sector Avenida General Paz, explicó que en el taller anterior se habló de los seis nodos (Puente Saavedra, San Martín, Tres de Febrero, Liniers, Mataderos, Autódromo) y luego se incorporó la influencia del Autódromo que se tomó en cuenta cuando se trabajó la parte posterior de los talleres. Luego aparecieron las problemáticas que también fueron tratadas conjuntamente con el Foro, que al igual que el otro plan de sector hay cuatro grandes ejes que son Planeamiento y Participación; Movilidad y Transporte; Ambiente y Servicios; Sociales, Culturales y Económicos. Hay que entender estas temáticas como una cuestión y una mirada metropolitana. De ese trabajo resultó la visión que quieren respecto a la General Paz, que sea un soporte infraestructural de la movilidad metropolitana con profundo sentido de sustentabilidad social, económica y ambiental.
El último orador, Alejandro Liberman, Vicepresidente 1º del CoPE, dijo que “tenemos muy pocas posibilidades de participar como en estos espacios y justamente, además, para articular conjuntamente con más áreas de gobierno, así que estoy muy contento y las participaciones que yo tuve fue dentro de General Paz, realmente me pareció maravilloso el espacio para poder pensar y la verdad que estos saberes compartidos me llenan de entusiasmo y realmente construir políticas de este alto nivel es increíble”.
Finalizada la apertura, la actividad se desarrolló en dos salas, una para cada plan de sector, con el propósito de presentar avances y recoger propuestas, dudas y aportes sobre: 1) definición de la Visión y Estrategias; 2) formulación de acciones y proyectos; y 3) definición de Usos y Movilidad. En ambas salas, durante los primeros minutos, se realizó un repaso de conceptos, objetivo y dinámica, para luego comenzar a trabajar en la plataforma Miro. Una vez concluido el trabajo de salas, se volvió a la Sala General, abriendo un espacio de diálogo con las conclusiones sobre los estados alcanzados en las dos mesas temáticas y, además, se puso a disposición de los participantes un formulario online para enviar comentarios complementarios a los planteados en el plenario.
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Se inició el proceso de actualización del Plan Urbano Ambiental de la Ciudad
Descargá acá la Ley 2930 Plano Urbano Ambiental (vigente)
Pensar un modelo de ciudad acorde a los cambios dinámicos que vivimos requiere el ajuste de ciertos conceptos del Plan Urbano Ambiental (PUA) vigente, que fue sancionado por la Legislatura porteña en 2008. El camino de actualización está en marcha, a través del Consejo del Plan Urbano Ambiental (COPUA) del gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, que inició el proceso de renovación de criterios normativos para adecuar aquellos conceptos de la Ley 2.930.
Se comenzó a trabajar para actualizar la normativa a los cambios que desde entonces está experimentando la sociedad, identificando lineamientos y acciones que permitan promover una ciudad sostenible, resiliente, diversa, con perspectiva de género y que tenga en cuenta los desafíos asociados a la inequidad creciente, el cambio climático, de digitalización y la gobernanza metropolitana.
El PUA constituye la ley marco a la que se debe ajustar la normativa urbanística y las obras públicas de la Ciudad. Este proceso requiere compromiso y participación de organizaciones vecinales, instituciones, cámaras, organizaciones de la sociedad civil, legisladores, y autoridades de las 15 comunas de la Ciudad. El trabajo es conjunto y la mirada antropológica surge como la herramienta que permite articular el abordaje de proyectos en términos de planificación urbana y territorial.
Este instrumento técnico-político, plasmado en la ley 2930/08, tiene los objetivos de:
- Mejorar la calidad de vida de la población.
- Promover un desarrollo más equilibrado y equitativo de la Ciudad.
- Generar el consenso y compromiso con los distintos sectores de la sociedad.
- Promover y hacer más eficientes las inversiones públicas y privadas en términos sociales, ambientales, urbanísticos y económicos.
- Promover la gestión integral entre las áreas gubernamentales de la Ciudad y las jurisdicciones metropolitanas.
- Tender a que todos los vecinos de la Ciudad tengan acceso a disponer de aire, agua y alimentos, química y bacteriológicamente seguros, a circular y habitar en áreas libres de residuos, de contaminación visual y sonora y ambientalmente sanas, al uso y goce de espacios verdes y abiertos;
- Preservar el patrimonio cultural, arquitectónico y ambiental.
El proceso de debates abiertos acaba de dar inicio, y durante el contexto de aislamiento por el Coronavirus los encuentros serán virtuales.
Las claves de la actualización
Según la legislación, esta ley marco debe actualizarse cada cinco años o cuando fuera conveniente. Es necesario incorporar los nuevos temas que surgieron en la agenda desde 2008, potenciar el alcance ambiental, incluir una perspectiva antropológica, fomentar el intercambio con los vecinos e innovar en el uso de instrumentos de gestión pública.
La incorporación de ejes temáticos que abordará la nueva actualización comprende metodologías y enfoques participativos que serán trabajados por el conjunto de actores involucrados.
Además, la modificación del PUA incorpora ejes vinculados a la integración socio urbana, la equidad de género, el cambio climático, la digitalización y la implementación de políticas que encuadren sus efectos. Entre las herramientas de planificación urbana, es clave considerar la sustentabilidad y la calidad ambiental para garantizar el bienestar de todos los vecinos, privilegiando la movilidad peatonal y el uso de transporte público.
Proceso participativo y metodología de trabajo
La actualización del PUA se desarrollará con la participación de todos los actores de la sociedad, entre ellos organizaciones vecinales, instituciones, cámaras, organizaciones de la sociedad civil, legisladores, las autoridades comunales, sus juntas y consejos consultivos y las vecinas y vecinos de las 15 comunas de la Ciudad.
En simultáneo se disparan tren procesos participativos que se retroalimentan y que ayudarán a delinear un diagnóstico con perspectiva antropológica y territorial, para enriquecer y ajustar la planificación de estrategias de intervención pública a los problemas y necesidades concretas de los vecinos.
El proceso se abordará en tres instancias que se co-producen con socios estratégicos y van enriqueciendo cada proceso. Estos ejes se trabajan en equipo con los diferentes actores sociales y gubernamentales relacionados a cada temática específica. Asimismo cada uno tiene una serie de productos asociados que quedarán como legado: Una agenda estratégica para la Ciudad, quince planes de comuna y Lineamientos estratégicos para la Región metropolitana de Buenos Aires.
Eje 1: Agenda estratégica dela Ciudad
El COPUA junto al COPE (Consejo del Plan estratégico de la Ciudad), que aglutina a más de 200 organizaciones de la sociedad civil, organizan una serie de talleres de trabajo participativo con el fin de identificar los principales temas que emergen para ser tenidos en cuenta en la Agenda estratégica de la Ciudad. Los temas que se discuten en esta primera etapa son la EQUIDAD (integración socio-urbana, perspectiva de género, calidad de vida, entre otros), AMBIENTE y CAMBIO CLIMÁTICO, y DIGITALIZACIÓN y TECNOLOGÍA. Para participar en los talleres visitar la agenda del PUA e inscribirse en el formulario del Foro participativo permanente.
Eje 2: Plan de comunas
El COPUA junto a las Comunas, a las secretarías de Desarrollo Urbano; Comunicación, Contenidos y Participación Ciudadana; y Atención Ciudadana y Gestión Comunal, comenzaron una serie de talleres de trabajo participativo con las Juntas Comunales, los Consejos Consultivos, con agrupaciones barriales, vecinas y vecinos comprometidos con su comuna. Se trabaja en la identificación de fortalezas, debilidades, y a partir de la elaboración de una visión compartida, dar forma a una serie de proyectos estratégicos que serán co-creados junto a la comuna y sus habitantes.
EJE 3: Lineamientos Metropolitanos
La Ciudad de Buenos Aires forma parte de un sistema urbano mayor y requiere la coordinación con otros niveles de gobierno en la formulación de políticas territoriales, como al Gobierno de la Nación, la Provincia de Buenos Aires y a los 40 municipios de la Región metropolitana. El COPUA junto a la Dirección General de asuntos metropolitanos de la legislatura de la Ciudad de Buenos Aires, ha comenzado una serie de talleres participativos donde los legisladores de la Ciudad de Buenos Aires junto con las Legislaturas de los municipios, la Provincia y la Nación participan de talleres sectoriales tratando temas específicos: como la movilidad y el transporte, la gestión de residuos sólidos urbanos y el manejo de las cuencas hídricas. El intercambio permite ir identificando lineamientos etratégicos de acción metropolitana que serán tenidos en cuenta en la actualización del PUA.
Formulario de Inscripción al Foro Participativo
Comisión asesora permanente
El COPUA cuenta con el apoyo de la Secretaría de Desarrollo urbano de la Ciudad, que a través de las Direcciones Generales de Antropología Urbana y Planeamiento urbano están dando acompañamiento técnico a las distintas actividades. Asimismo cuenta con el acompañamiento estratégico de las siguientes instituciones que forman parte de su Comisión asesora permanente:
CAI- Centro Argentino de Ingenieros
CPAU-Consejo Profesional de Arquitectura y Urbanismo
SAPLAT- Sociedad Argentina de Planificación Territorial
FARN-Fundación Ambiente y recursos naturales
CEM- Centro de Estudios Metropolitanos
SCA - Sociedad Central de Arquitectos
Asociación Encontrarse en la Diversidad
Fundación Metropolitana
UBA - Facultad Ciencias Exactas
UBA - Facultad Economía
UBA-Facultad de Arquitectura, Diseño y Urbanismo
Universidad Nacional de General Sarmiento- Instituto del Conurbano
Universidad Nacional de San Martín- Instituto de Arquitectura y Urbanismo
Universidad Torcuato Di Tella - Centro de Evaluaciones Políticas basadas en evidencia
UP- Facultad de Arquitectura, Universidad de Palermo
Descargá los informes de los avances 2020 del Plan Urbano Ambiental (PUA)
- Informes sobre instancias de participación del PUA
Elaborado en base a las instancias de participación co organizadas con el COPE para pensar los temas de la agenda estratégica en la actualización del PUA.
Informes sobre instancias de participación 2020 del PUA
- Informe del trabajo del CoPUA con la dirección general de asuntos metropolitanos
Informe que recopila el trabajo del CoPUA con la Direcciòn General de Asuntos Metropolitanos para pensar los lineamientos metropolitanos en la actualización del PUA con expertos y autoridades de municipios, Provincia de Buenos Aires y Nación.
Informe del trabajo del CoPUA con la dirección general de asuntos metropolitanos
- Resumen ejecutivo de la revisión del PUA vigente
Resumen ejecutivo de la revisión del PUA vigente realizado por el CoPUA con todas las áreas implicadas del Gobierno de la Ciudad. El trabajo completo es muy extenso y será presentado por el cuerpo de consejeros en un evento público.
Resumen ejecutivo de la revisión del PUA vigente
- Investigación del CoPUA sobre la actualidad de las ciudades referencias del mundo
Reunidos en comisiones de trabajo los consejeros y consejeras del CoPUA elaboraron una investigación sobre la actualidad de las ciudades referenciales del mundo y sus planes urbanos.
Se incorporaron problemáticas estudiadas en relación al futuro de las ciudades.
Investigación del CoPUA - Planes Urbanos
Investigación del CoPUA - Futuros Urbanos
- Diagnóstico de las 15 Comunas
Informe elaborado tras las actividades participativas realizadas con las Juntas Comunales, los Consejos Consultivos y las vecinas y vecinos de la Ciudad.
https://www.buenosaires.gob.ar/cope/noticias/iii-taller-copecopua-sobre-planes-de-sector
Se inició el proceso de actualización del Plan Urbano Ambiental de la Ciudad
Viernes 18 de septiembre de 2020