Página 12 - EL PAÍS
GABRIEL KATOPODIS
12 de agosto de 2020
Presentación del Gobierno nacional
El Gobierno nacional lanzó ayer el Observatorio de la Obra Pública para "garantizar la transparencia y eficacia en la contratación, la ejecución y el monitoreo de la obra pública". La presentación fue realizada por el ministro de Obras Públicas, Gabriel Katopodis, quien reiteró su "compromiso" por gestionar el ministerio con "transparencia, eficacia y equidad". Del observatorio participarán universidades públicas y privadas, organizaciones, cámaras empresarias y sindicatos.
Katopodis realizó el anuncio junto a la secretaria de Gestión y Empleo Público de la Jefatura de Gabinete, Ana Castellani; el titular de la Oficina Anticorrupción, Félix Crous; y el secretario de Políticas Tributarias del Ministerio de Economía, Roberto Arias, entre otros funcionarios. "Se trata de un ámbito plural y dinámico de co-creación de conocimiento y generador de acciones, en el que participarán las distintas reparticiones y entes dependientes de la administración pública, de universidades públicas y privadas, de organizaciones de la sociedad civil, de cámaras empresarias y demás actores vinculados al proceso de contratación y ejecución de la obra pública", anunciaron en un comunicado.
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Observatorio de la Obra Pública
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El Observatorio de la Obra Pública es un espacio de participación institucional donde el Ministerio de Obras Públicas junto con universidades públicas y privadas, organizaciones de la sociedad civil, cámaras empresarias, sindicatos y otros actores vinculados al proceso de contratación y ejecución de la obra pública, llevan adelante iniciativas orientadas a fortalecer la transparencia, la integridad, la eficiencia, la eficacia y la innovación de los sistemas de contratación, ejecución y monitoreo de la obra pública.
En el ámbito del Observatorio de la Obra Pública, se podrá:
- Proponer proyectos para el diseño y el desarrollo de herramientas de gestión;
Presentar medidas para mejorar los procesos de diagnóstico, la contratación y el seguimiento de la obra pública; - Elaborar materiales de capacitación y difusión;
- Desarrollar investigaciones;
Impulsar jornadas, seminarios y conferencias para fortalecer los conocimientos y las capacidades del personal jerárquico y técnico/administrativo que intervienen en estas actividades.
Ejes de trabajo e implementación de iniciativas
1. Transparencia, participación ciudadana y control social en la contratación y ejecución de obra pública.
- Mapa de la Inversión Pública
- Sistema de Control Electrónico de la Obra Pública
- Control Participativo y Social
- Portal de Transparencia
- Registro Federal de Obras Públicas
- Testigo Social
2. Inclusión del principio de integridad en la contratación y ejecución de obra pública.
- “Código de Ética” del Ministerio de Obras Públicas
- Gestión de Conflictos de intereses
- Programas de integridad
- Canales de denuncia
- Apertura de la competencia
3. Revisión y modernización del marco normativo y de los procesos de la obra pública.
- Revisión, simplificación y modernización del marco normativo
- Revisión del régimen de redeterminación de precios
4. Innovación tecnológica en los procesos de la obra pública.
- Efectiva utilización en los procesos de contratación y ejecución de las tecnologías de la información y la comunicación
- Inteligencia Artificial aplicada a procesos de contratación y ejecución a través del uso de imágenes satelitales y drones
5. Sustentabilidad en las contrataciones de obra pública.
- Obra pública como una forma efectiva y federal de generar puestos de trabajo genuino
- Fomentar la sostenibilidad ambiental de la obra pública
- Incorporar los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) 2030 de las Naciones Unidas
El Observatorio de la Obra Pública formalizará, en una primera etapa, acuerdos con instituciones como la UBA, UNSAM, UTN, Observatorio de la Contratación Pública de la Universidad Austral, CIPPEC, Consejo Interuniversitario Nacional (CIN), Poder Ciudadano, Cámara Argentina de la Construcción y UOCRA, y mantendrá la convocatoria abierta durante todo el año para ampliar la cantidad de organismos de la sociedad civil y entes participantes.
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LA GACETA Tucumán 14/8/2020
Katopodis puso en marcha el Observatorio de la Obra Pública en la Nación
Apuntará a la búsqueda de "la transparencia" en la contratación y ejecución de inversiones.
FUNCIONARIO NACIONAL. El ministro de Obras Públicas, Gabriel Katopodis. Foto: Télam
El Gobierno de la Nación puso hoy en marcha el Observatorio de la Obra
Pública, un nuevo organismo con participación privada tendiente a buscar "la
transparencia" en la contratación y ejecución de inversiones estatales.
FUNCIONARIO NACIONAL. El ministro de Obras Públicas, Gabriel Katopodis.
La presentación estuvo a cargo del ministro de esa cartera, Gabriel Katopodis.
"Es un compromiso del presidente Alberto Fernández y de todo mi equipo
gestionar este Ministerio de Obras Públicas con transparencia, eficacia y
equidad, para garantizar una Argentina más justa y construir un territorio más
federal", aseveró el funcionario nacional.
El organismo estará integrado por universidades públicas y privadas e
instituciones "ligadas a la transparencia y el seguimiento de políticas públicas,
para propiciar el control ciudadano", según explicó el ministro.
Precisó que el flamante Observatorio será un "espacio de construcción
participativa con universidades públicas y privadas, organizaciones, cámaras
empresarias y sindicatos, para desarrollar una agenda de integridad y control
de la obra pública".
Participaron del acto el titular de la Oficina Anticorrupción, Félix Crouss; el
titular de la Uocra, Gerardo Martínez; la secretaria de Gestión y Empleo
Público de la Jefatura de Gabinete, Ana Castellani; el presidente y
vicepresidente de la Cámara Argentina de la Construcción, Néstor Szech y
Carlos Folatti, respectivamente; el director ejecutivo de Poder Ciudadano,
Pablo Secchi; y Julia Pomares, de Cippec.
En representación de las universidades, asistieron Carlos Hernández (UBA);
Héctor Aiassa (UTN); Carlos Grecco (UNSAM); y la titular del Consejo
Interuniversitario Nacional, Delfina Veivare.
También, estuvieron en el lanzamiento Malena Galmarini, titular de AySA;
Martín Sabbatella, de Acumar; Gustavo Arrieta; de Vialidad Nacional; Enrique
Cresto, del Enhosa; Martín Gil, secretario de Obras Públicas de la Nación; y
Roxana Mazzola, directora Nacional de Transparencia del Ministerio.
De acuerdo al documento, los ejes de trabajo del Observatorio serán la
búsqueda de la "transparencia, la participación ciudadana y el control social
en la contratación y ejecución de obra pública" en el país.
El organismo participará en la definición, el monitoreo y seguimiento de los
indicadores asociados a las nuevas herramientas que implemente el
Ministerio de Obras Públicas, todo ello con el fin de "promover una efectiva
participación ciudadana y el control social en el proceso de contratación y
ejecución de la obra pública".
La propuesta incluye la utilización del denominado "Mapa de la Inversión
Pública", basado en un Sistema de Información Geográfico (GIS), que permite
que la ciudadanía pueda verificar el estado de la ejecución de cada una de las
obras, su grado de avance físico y otra información, junto con el monitoreo de
los trabajos a través de imágenes actualizadas mensualmente.
En una primera etapa, se incluyen las obras destinadas a hacer frente a la
crisis sanitaria por la pandemia del coronavirus.
Con imágenes satelitales y drones
Otro eje será el "Sistema de Control Electrónico de la Obra Pública", que
combina la utilización de imágenes digitales -principalmente satelitales, de
drones y de aplicaciones móviles-, con el uso de sensores y la introducción de
soluciones de inteligencia artificial, para hacer más efectivo y transparente el
control del avance físico de las obras.
También habrá una instancia de "Control Participativo y Social" por medio de
una plataforma, a través de la cual se posibilitará que los ciudadanos y las
ciudadanas puedan hacer consultas sobre cada una de las obras, así como
informar acerca de cualquier demora o incumplimiento, según comunicó el
Ministerio.
Además, se creará el llamado "Portal de Transparencia", con una sección de
datos abiertos que permitirá "el fácil de acceso a la totalidad de la
información" sobre los procesos de contratación.
La iniciativa incluye el "Registro Federal de Obras Públicas", a partir de la
integración de las bases de información de todos los entes que forman parte
del Ministerio. Allí se incorporan los datos correspondientes a las obras que se
ejecutan y la totalidad de los convenios de asistencia financiera que se firman
con las provincias y los municipios para la realización de obras locales con
financiamiento nacional.
Por otro lado, se crea la figura de "Testigo Social", una herramienta
participativa de monitoreo que posibilita que entidades representativas
debidamente registradas (como organizaciones no gubernamentales) puedan
formar parte, a pedido de las dependencias involucradas, en el control del
procedimiento de contratación, de modo de proporcionar un testimonio
público sobre el proceso de adquisición y realizar recomendaciones.
El Observatorio -según el informe oficial- participará en la revisión y definición
de un nuevo marco normativo tendiente a la modernización de los procesos de
contratación y ejecución de la obra pública, que comprende la revisión,
simplificación y modernización del marco normativo de la obra pública, dado
que hoy se sigue aplicando en nuestro país la Ley 13.064 del año 1947, creada
hace más de 70 años.
Además, participará en la revisión del régimen de redeterminación de precios
para dotarlo de una mayor simplicidad, transparencia y eficiencia.
Asimismo, la iniciativa plantea la incorporación de los Objetivos de Desarrollo
Sostenible (ODS) 2030 de las Naciones Unidas en las metas propias del
Ministerio de Obras Públicas, en particular aquellas vinculadas a los objetivos de agua limpia y saneamiento; de industria, innovación e infraestructura); de
reducción de las desigualdades y de ciudades y comunidades sostenible,
añadió el Ministerio. (Télam)
