Territorios, Proyectos e Infraestructura para el AMBA

34 principios, fruto de amplia reflexión y debate. Pero además es destacable que estos criterios desarrollados se presenten de forma clara y sintética, al objeto de ser ampliamente compartidos. En una publicación de apenas una treintena de páginas, se recogieron quince principios, que habrán de impulsar la consecución de los objetivos básicos de gestión del territorio: asegurar la sostenibilidad ambiental, la eficiencia funcional y la cohesión social, traduciéndolo en un modelo de urbanización caracterizado por la compacidad, la complejidad y el carácter integrado de los asentamientos. Su simple enunciado resulta ya suficientemente explicativo: - Favorecer la diversidad del territorio y mantener su matriz biofísica. - Proteger los espacios naturales, agrarios y no urbanizables en general, como componentes de la ordenación del territorio. - Preservar el paisaje como valor social y activo económico del territorio. - Moderar el consumo de suelo. - Favorecer la cohesión social del territorio y evitar la segregación espacial de las áreas urbanas. - Proteger y potenciar el patrimonio urbanístico que vertebra el territorio. - Facilitar una política de vivienda eficaz y urbanísticamente integrada. - Propiciar la convivencia de actividades y vivienda en áreas urbanas y racionalizar la implantación de polígonos industriales o terciarios. - Aportar medidas de regulación y orientación espacial de la segunda residencia. - Velar por el carácter compacto y continuo de los crecimientos. - Reforzar la estructura nodal del territorio a través del crecimiento urbano. - Hacer de la movilidad un derecho y no una obligación. - Facilitar el transporte público mediante la polarización y la compacidad de los sistemas de asentamientos. - Atender especialmente la vialidad que estructura territorialmente los desarrollos urbanos. - Integrar Cataluña en el sistema de redes urbanas y de transporte europeas mediante infraestructuras concordantes con la matriz territorial. Los nuevos retos territoriales demandan herramientas y modelos nuevos, y en su momento le propusimos al Gobierno de Cataluña adoptar una metodología basada en la superposición de varias capas de proyecto y regulación interdependientes, que habíamos verificado en algunos planes territoriales previos y en los talleres “Proyectar el territorio” del Master de Proyectación Urbanística. De hecho, aquella estructura de interpretación y proyecto “multicapas” la habíamos ensayado por vez primera casi veinte años atrás, con motivo del encargo del Plan de Ordenación de la isla de Tenerife. En dicho proyecto, y en otros en que participamos posteriormente, propusimos una primera lectura basada en el reconocimiento cuidadoso de la forma del territorio, la definición de los elementos que conforman su estructura, la matriz ambiental y el sistema de espacios abiertos. El análisis de las aptitudes del territorio nos llevó al reconocimiento de áreas de regulación homogénea, con un régimen común de usos, objetivos perseguidos y definición de la función de cada pieza en el modelo de ordenación territorial. Una segunda lectura la centramos en el diseño de las redes de infraestructura soporte (esencialmente de movilidad, trazados viarios y ferroviarios, pero también de telecomunicaciones, de abastecimiento, de tratamiento de residuos...). Una tercera capa comprende la ordenación de los principales asentamientos y actividades (residenciales, industriales, terciarias, logísticas, mineras o agrícolas); especialmente las propuestas de crecimiento o remodelación de áreas urbanizadas. En el PDU del Pla del Bages se ha profundizado más en dicha metodología de combinación de capas (matriz física, soporte estructural y asentamientos/actividades), que se van cruzando continuamente, verificando proyectualmente a diferentes escalas, y relacionando con escenarios potenciales de transformación. En esta ocasión se pretende además que las capas de lectura, proyecto y regulación sean absolutamente interdependientes y que ello permita empezar a superar la secular zonificación biunívoca. TERRITORIOS, PROYECTOS E INFRAESTRUCTURA PARA EL AMBA TERRITORIOS