Territorios, Proyectos e Infraestructura para el AMBA

178 TRANSPORTE URBANO compartiendo con el tránsito liviano, ocasionando importantes congestionamientos en todo su trazado de 4 km de extensión, con todos los inconvenientes y demoras de distinto tipo que ello genera en el área central de la ciudad de Buenos Aires. Terminales portuarias Otro importante polo generador de cargas es el sector de los puertos localizados sobre la ribera fluvial entre Zárate y La Plata, que en conjunto movilizaron más de 37 millones de toneladas entre tráficos de cabotaje y de ultramar. - Las terminales de Puerto Nuevo Buenos Aires operan 11,6 mi- llones de toneladas, es decir el 31,5% de las cargas de la Región, especialmente contenedores con más de 1,1 millón Teus/año, más las cargas generales y las cargas a granel de sólidos y líqui- dos (combustibles). - Las terminales de Dock Sud registran movimientos de 15 mi- llones de toneladas, representando un 40% con más de 600 mil Teus/año, combustibles líquidos y productos químicos. - Puerto La Plata tiene movimientos de 4,5 millones de tonela- das, con una participación del 12% en combustibles líquidos, productos químicos, graneles sólidos y otros productos. - El grupo de puertos en Zárate Campana opera 6 millones de toneladas anuales, con un 24% de incidencia con tráficos de au- tomóviles, productos industriales, siderúrgicos y químicos, com- bustibles, granos, minerales y contenedores. Perspectivas de evolución La evolución de los tráficos de cargas en los distintos modos de tLa evolución de los tráficos de cargas en los distintos modos de transporte que operan en la RMBA se rigen en base a condicio- nes de uso y estado de las infraestructuras e instalaciones dispo- nibles, las cuales en muchos casos no responden a las exigencias de las demandas de tráfico Además, la dinámica de dicha evolu- ción se efectúa en períodos cortos de tiempos que son incompa- tibles con los de implementación y adecuación de las obras de infraestructuras requeridas. Si se considera que el incremento del transporte ferroviario tiene una tasa de crecimiento anual que supera el 3,3%, la del camión el 4,7%, la de contenedores por las Terminales de Puerto Nuevo y Dock Sud del 6%; el cuadro de situación planteado al mediano plazo resultará caótico en la medida en que la infraestructura y operatividad de los modos intervinientes se mantengan. Si bien la explotación de los distintos servicios de transporte está a cargo del sector privado, la infraestructura se encuentra en muchos casos en el ámbito del Estado, razón por la cual su ade- cuación a las necesidades del servicio no acompaña en términos de ejecutividad, rapidez y eficiencia. Por ello, es el sector privado quien debe asumir acciones en ma- teria de transporte que el Estado no puede afrontar por distintos motivos, sean de competencia institucionales, políticas sectoria- les, ineficiencia en las gestiones, planificación inexistente, inade- cuada o sin actualizar, entre otros aspectos. Condicionamientos El transporte de cargas en Argentina mantiene aún esquemas operacionales donde prima la competencia inter e intra-modal frente a la complementación de servicios, modalidad a la que tienden los sistemas integrados en muchas regiones del mundo. La RMBA no dispone de estaciones integrales, de manera que los centros de transferencia de cargas lo constituyen las estaciones ferroviarias, las instalaciones portuarias y las de empresas priva- das dedicadas preferentemente a operar con camiones. Es factible prever que el crecimiento de las cargas portuarias se desarrolle en terminales existentes o nuevas a implementar en los sectores norte y sur de la región metropolitana, como serían en Zárate-Campana o los de la zona de La Plata, situación que replantearía la estructura de los accesos ferroviales terrestres. Evidentemente el problema del tráfico de cargas escapa a la jurisdicción de la Ciudad de Buenos Aires, de modo que las propuestas que se determinen abarcan el ámbito de la región metropolitana, por lo que es necesario la intervención y partici- pación en acuerdos para su concreción con organismos del go- bierno provincial y nacional. Con este marco de referencias se plantearán propuestas de INFRAESTRUCTURA TERRITORIOS, PROYECTOS E INFRAESTRUCTURA PARA EL AMBA