Territorios, Proyectos e Infraestructura para el AMBA

174 TRANSPORTE URBANO largamente demoradas. Aún si se decidiera emprender estas acciones, las obras estarán finalizadas a mediano y largo plazo. Entretanto hay que pensar en solucionar las dificultades de mo- vilidad con los actuales recursos existentes y obras que deman- den cortos períodos de tiempo. Dentro de las alternativas de corto plazo y baja inversión, además de la implementación de corredores tipo Metrobus, el mejoramiento de los centros de transbordo y las paradas de ascenso y descenso, algunas soluciones pueden ser encaminadas mediante la gestión de la demanda. Entre ellas, la implementación de horarios de entrada a los lugares de trabajo escalonados en el tiempo y la promoción de horarios flexibles de trabajo que permi- tan disminuir los volúmenes de las horas pico o la introducción de medidas de road pricing , como el sistema aplicado en Londres. A las medidas de corto plazo enunciadas, deben agregarse aquellas destinadas a contar con un sistema de transporte sus- tentable desde los puntos de vista social, ambiental, económico y financiero. Dentro de ellas, la definitiva puesta en marcha de la Agencia de Transporte Metropolitano con potestad de coordina- ción y planificación, con financiamiento adecuado para las obras a emprender, se considera prioritaria para poder contar con un sistema de transporte planificado, integrado física y tarifariamen- te. En este mismo orden de ideas, se debe repensar y modificar el actual sistema de subsidios a la operación a efectos de eliminar los errores de inclusión y exclusión detectados y asignar más eficientemente los recursos de manera tal de contar con fondos para el financiamiento de las inversiones en transporte público, largamente demoradas en el área. La tarjeta SUBE es un meca- nismo adecuado para este desafío ya que brinda la posibilidad de modificar el esquema de subsidios a la oferta actualmente vigente, por un sistema de subsidios a la demanda y a la vez en un futuro implementar una tarifa integrada, que contemple un pago por viaje completo, no por tramo. Comentarios Finales El Área Metropolitana de Buenos Aires, como otras ciudades de países en desarrollo, presenta conflictos de transporte y el consecuente deterioro de la calidad de vida de sus habitantes, siendo sus principales problemas un tratamiento inadecuado de la movilidad y accesibilidad de su población, la degradación de las condiciones ambientales, los congestionamientos cróni- cos y los altos índices de accidentes. La situación descripta es producto de numerosos factores políticos, sociales y económicos así como de decisiones tomadas en décadas pasadas relacionadas con las políticas urbanas, de transporte y de tránsito. La tendencia observada en los últimos años en la región fue la adaptación paulatina de su infraestructura hacia un uso eficiente del automóvil, por medio de la ampliación y mejoramien- to del sistema vial en busca de garantizar buenas condiciones de fluidez para este modo de transporte.Si hasta la década de los 60, la red de transporte ferroviario fue la que estructuró los corredores de transporte, como ejes de expansión urbana, en la actualidad puede asignarse esa función a las autopistas de tránsito rápido. Paralelamente, los sistemas de transporte público, a pesar de algunas inversiones aisladas en puntos específicos, permanecen incapaces de retener su demanda, evidenciando crisis cíclicas li- gadas principalmente a la incompatibilidad entre costos y tarifas, a las deficiencias en la gestión de su operación y a las dificulta- des de obtener prioridad efectiva en la circulación. De esta manera, los modos públicos experimentan una declina- ción en su importancia relativa, en su eficiencia y en su confiabili- dad, tornándose un mal necesario para aquellos que no pueden disponer de un automóvil. Consecuentemente, se ha forma- lizado una separación clara entre aquellos que tienen acceso al automóvil y aquellos que dependen del transporte público, reflejando en la práctica las disparidades sociales y económicas de nuestra sociedad. En tanto una parte reducida de los habitantes de la ciudad dis- fruta de mejores condiciones de transporte, la mayoría continúa limitada en sus derechos de desplazamientos y accesibilidad. La situación descripta tiende a su agravamiento: la falta de trans- porte público de calidad estimula el uso del transporte indivi- dual, que a su vez aumenta los niveles de congestionamiento y polución. Este uso amplio del automóvil estimula en el mediano plazo la expansión urbana y la dispersión de actividades, ele- INFRAESTRUCTURA TERRITORIOS, PROYECTOS E INFRAESTRUCTURA PARA EL AMBA