Territorios, Proyectos e Infraestructura para el AMBA

140 AGUAS Y SANEAMIENTO consolidar el conurbano con una migración poco integrada a la ciudad consolidada. Sanitarismo 1940 - 1992 En la década del 40 se suscitó una transformación económico- social acompañada por la revalorización de las raíces culturales argentinas y el revisionismo histórico. Valores como la justicia social y la soberanía integral, orientaban los discursos y las políti- cas estatales. La dotación de agua y saneamiento es incluida en esta visión, para promover mayor equidad social. Con estos fines se crea la Administración Nacional del Agua, en 1944, producto de la fusión de OSN con la Dirección General de Irrigación . En estos años se construyen los ríos subterráneos, que transpor- tan el agua desde Palermo a los depósitos por simple gravedad, reemplazando al sistema de impulsión. Nuevamente el personal de OSN se enfrenta con las dificultades de provisión de insumos derivadas de la Segunda Guerra Mundial. El estatismo era la política imperante en el mundo, no solo en regímenes totalitarios, sino también en los Estados Unidos con el “New Deal” del presidente Franklin Roosevelt. En Argentina esto se concretaba mediante la nacionalización de bancos, ferroca- rriles y empresas de servicio. En el caso de la gestión estatal de OSN se revaloriza la función social de este servicio que se ve re- flejado en el modelo de provisión de “canilla libre”, donde acceso al agua era entendido entonces como acceso a la salud. En el esquema de los dos primeros gobiernos de Perón, una característica relevante fue la aparición del Estado en la produc- ción directa de bienes al mercado. Sólo a partir de las naciona- lizaciones de varias ramas de servicios y, en menor medida de la industria, fue posible el despliegue de varias políticas que se desarrollaron entre 1945 y 1955. 10 En el marco del Primer Plan Quinquenal 1947-1951 y luego en la década del 50, se logra un notorio avance en las condiciones sanitarias de la población, se 10 Rapaport, Mario y Seoane, María. (2007) Buenos Aires. Historia de una Ciudad . Ed Planeta. Pág. 714 impulsa la medicina regional y los planes de salud rural logran erradicar el paludismo. Comienza la producción masiva de antibióticos y cambia la visión política mundial, después de la segunda gran guerra. Cuando en 1962 se aprueba el Plan Integral de Saneamiento del Aglomerado Bonaerense, en el país se había iniciado un período caracterizado por la inestabilidad política y las dificultades de financiación, lo que perjudicó la gestión del servicio de agua y saneamiento. Por ello se comienza a evaluar la descentralización del mismo a nivel nacional, que se concreta en 1980. Este fenóme- no fue de la mano con el deterioro financiero de los dispositivos estatales y se comienza a manifestar la dificultad de acompañar el crecimiento urbano con las redes de abastecimiento. La escasa disponibilidad de fondos para inversión produce una falta de man- tenimiento en las instalaciones, y una postergación de las obras de expansión, mientras que las demandas de servicio se mantienen crecientes, conduciendo a una crisis del sistema sanitario. El crecimiento del conurbano se acelera y la inversión en los ser- vicios públicos no alcanza a cubrir la demanda de la población. Se produce el asentamiento de nuevas industrias que requieren mayor y mejor dotación de servicios de agua, energía y sanea- miento. Se acelera la entropía en el Área Metropolitana de Bue- nos Aires y se profundiza el deterioro de las principales cuencas y acuíferos del AMBA por contaminación y sobreexplotación. Con este crecimiento se acentúa la inequidad en la población y aumentan las áreas no consolidadas y vulnerables donde se asienta la población migrante. Período de Transición 1990-2006 En los años 60 y 70, el Ecodesarrollo y el Biorregionalismo habían instalado una crítica a la cultura del consumismo occidental, y es en la Conferencia sobre el Medio Ambiente Humano de la ONU realizada en Estocolmo en 1972 cuando el debate de la proble- mática del medio ambiente trasciende al ámbito internacional. Luego, el documento de la Comisión Mundial para el Medio Ambiente, titulado “Nuestro Futuro Común” y publicado en 1987, difunde de forma masiva un debate articulado entre medio am- biente y desarrollo que logra un aparente consenso, en especial INFRAESTRUCTURA TERRITORIOS, PROYECTOS E INFRAESTRUCTURA PARA EL AMBA