Las nuevas Normas Urbanas en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires

42 2 GEORREFERENCIACIÓN Como parte de la verificación territorial, cuantificamos las superficies que afectan: en sumatoria, la superficie de las normas de zonificación es la mayor, luego la de producción y finalmente la de creación de distritos APH. Sin embargo, debe tenerse en cuenta que en estos números globales se incluyen polígonos de diferentes características y lógicas de definición. En este sentido, vale remar- car que dentro de la superficie de normas de zonificación está incluida toda el área de emergencia urbanística y ambiental del Riachuelo que abarca 70 km 2 de superficie, el 35% de la superficie de la CABA; y el área de emergencia de Parque Patricios, de casi 3 km 2 . Sacando estas dos normas, la superficie de zonificación sigue siendo al menos tres veces mayor que la de APH, y es similar a la superficie de producción. Las normas de producción son pocas pero engloban grandes superficies. Las normas de APH, si bien son numerosas, implican menor superficie afectada debido a que se circunscriben a áreas de menores dimensiones. Caracterización de la Normativa Urbanística 2007 - 2011 El análisis de la normativa aprobada entre 2007 y 2011 permitió la identificación de dos grandes dimensiones de la misma, y que caracterizan a este período. Una de ellas es la modificación de la zonificación, con el objetivo de disminuir las alturas y la capacidad constructiva admitida, reasignar usos del suelo, o bien incorporar criterios diferenciales de configuración del tejido urbano en los distritos generales de zonificación. La otra dimensión de la reforma fue la generalización de las iniciativas de protección patrimonial, que se verifica a través de tres diferentes tipos de intervención: la creación, en ámbitos muy disími- les, de nuevas áreas de protección histórica, la creación de nuevos distritos de Arquitectura Especial, y la catalogación de inmuebles singulares anteriores a 1941, resultante de la implementación de la Ley Nº 3056, que prorroga y modifica las Leyes Nº 2578 y 2968. Otras normas que caracterizan y al mismo tiempo complejizan los alcances de la reforma normati- va de este período, fueron la incorporación de un régimen particularizado para los edificios ante- riores a 1977, como alternativa a la sustitución edilicia, la desregulación urbanística de la actividad industrial en toda la ciudad, y la creación de distritos de promoción para determinadas actividades, a través de incentivos fiscales. Detalle de la Ley 3954, polígono de zonificación en Barracas. 2.2