Dossier #01 - Inundabilidad

4 El desarrollo de obras de infraestructura es clave; pero claramente no es suficiente ante las demandas de la sociedad en el contexto climático actual. El análisis de riesgo es inherente a todo proceso de toma de decisiones y la Health and Safety Executive del Reino Unido distingue dos criterios puros (en esta te- mática) para guiar dicha toma de decisiones; ellos son: • El criterio de igualdad que alude a que todos los indivi- duos tienen un derecho incondicional a un determinado nivel de protección. Este es un criterio con un fuerte sesgo social y de amplia participación estatal. • El criterio de utilidad que llama a orientar toda toma de decisión sobre la base de un criterio de equiparar costos con beneficios; criterio fuertemente utilizado por órganos multilaterales de crédito para justificar un determinado nivel de financiamiento. La selección de un determinado estándar de protec- ción hace uso habitualmente de una combinación de ambos criterios. La gestión de riesgo hídrico en los sistemas de desagües pluviales La problemática de inundabilidad requiere de un abordaje integrado que reconozca que asentamiento y drenaje se influencianmutuamente, y debe comprender la totalidad del territorio que pueda afectar o ser afecta- do. Su gestión debe incluir e involucrar a los habitantes de la ciudad (expuestos o no) de manera de informarlos cabalmente del área que ocupan y de la vulnerabilidad de su territorio. El conjunto de cuencas cuyos arroyos atraviesan la ciudad de Buenos Aires ya cuenta con un estudio de diagnóstico integral que derivó en un Plan Director de Ordenamiento Hídrico, elaborado bajo están- dares internacionales y aprobado en el año 2006. De esta manera el PDOH se constituyó como el eje rector en materia hídrica para las cuencas, funda- mentalmente en el ámbito de la Ciudad. El PDOH consigna un conjunto integral de medidas estruc- turales, no estructurales y de gestión institucional, cuya conjunción es cada vez más indispensable para el éxito de una gestión en materia hídrica. La periodicidad e intensificación de los fenómenos extremos que recurrentemente afectan los centros urbanos atravesados por sistemas de drenaje naturales, como la presión urbana creciente, acelera el proceso hacia un nuevo paradigma de gestión que debe poner un acento aúnmás fuerte en la implementación de medidas no estructurales y marco institucional. Durante muchos años, los resultados de la evaluación clásica de proyectos resultaron en la materialización de obras que rara vez superan los 20 años de recurrencia. Mapa de las cuencas que atraviesan la Ciudad de Buenos Aires.