Dossier #03 - Hábitat

Presentamos una síntesis de las exposiciones que tuvieron lugar en el marco de las Jornadas Hábitat con inclusión, de las presentaciones del Centro de investigación de Políticas Urbanas y Vivienda (CIPUV) en el Consejo del Plan Estratégico, los desayunos organizados por la Universidad di Tella y de las conferencias de los invitados extranjeros de una mesa de trabajo metropolitanas. Esas reuniones no fueron singulares pues los temas de la vivienda, el habitat y el derecho a la ciudad son objeto de multiples planes, debates y estudios. Y, desde el CPAU y el CAI, como en otras ocasiones, se trató de reunir a quienes estudian, toman decisiones y/o de uno u otro modo intervienen en la construcción de las agendas publicas y académicas. En primer lugar, cabe recordar que los últimos diez años hemos asistido a un crecimiento sustantivo de programas y proyectos movilizados desde el Estado cuyo objetivo fue el de resolver muchos de los problemas. Los programas de Mejoramiento Barrial (PROMEBA) en sus tres versiones), el Plan Federal de Vivienda que no consideró la necesidad de resolver el problema de la tierra en un contexto de crecimiento económico y de presion de promo- tores inmobiliarios-y el más reciente PROCREAR han intentado desde muy diversas perspectivas resolver las demandas sociales de aquellos sectores que no pueden acceder al mercado formal. En ese punto, la “ley de acceso justo al hábitat”, tal como se denomina la reciente ley de tierras de la Provin- cia de Buenos Aires, fue presentada como una de las múltiples soluciones posibles, siendo apoyada por una amplia gama asociaciones de vecinos y de organizaciones de la sociedad civil que intentan asegurar el, cada vez más imposible, derecho a la vivienda y derecho a la ciudad. Desde esa perspectiva, y en segundo lugar, los estu- dios sobre los modos de formular estos programas públicos, así como el impacto que tienen en los grupos sociales involucrados no son pocos. Las in- vestigaciones académicas examinan esta dinámica y, al mismo tiempo, tratan de comprender como se dirimen las esrategias y los objetivos de quienes ocupan, acampan, reclaman y combaten por terri- torios no siempre adecuados para la urbanización. Ciertamente, hay muchos estudios de caso, y en contracara, cada vez más hay diagnósticos gene- rales acerca de las contradicciones de un sistema que no cuenta con las herramientas necesarias para controlar e intervenir en la expansión metropolitana. La multiplicidad de iniciativas y acciones no alcanza a constituir una estrategia de conjunto que logre articular, virtuosamente, las intervenciones sectoriales sobre el territorio con un enfoque integral. Hábitat con inclusión 2 Margarita Charrière Presidente Comisión Área Metropolitana CAI Directora Observatorio Metropolitano CPAU