Dossier #03 - Hábitat

9 Cuando hablamos de políticas de vivienda, el tema de fondo es qué ciudades estamos construyendo. Venimos de una etapa de crecimiento sostenido de la economía, jalonado por la inversión pública, pero cuantomás se construye más se profundiza la desigualdad socio espacial. La explicación se relaciona con el desarrollo de los mercados e interpela duramente a la política. El precio del suelo ha crecido enormemente en zonas agrarias y en el conurbano. Al reducirse el acceso al suelo de los sectores populares hace ya más de 20 años, se forman los primeros asentamientos, que se expandieron en todo el conurbano, y a los que hoy se suman las grandes tomas de tierras y los viejos con- juntos habitacionales tugurizados. Además, aumentó también el ingreso a la ciudad a través del mercado informal, pero al mismo tiempo, según el censo de 2010, hay 341 mil viviendas vacías: dos veces y me- dio el déficit duro. Sucede que construir vivienda no es el tema: hay que consolidar políticas que permitan operar sobre el suelo, intervenir en los mercados, y terminar con el proceso especulativo. Las valorizaciones extraordinarias del suelo también están desplazando agricultores urbanos, atentando contra economías familiares de pequeña escala, que son buena parte de estos productores. A esto se suma el destrozo del humedal, con cifras verdadera- mente aterradoras. En Habitar Argentina en el Congreso de la Nación, estamos avanzando con una legislación acorde a la protección de un tipo de derecho nuevo, más complejo: el derecho a la ciudad. Surgió también un proyecto de ley que genera un registro de propie- dades y se está planteando un impuesto progresivo a la propiedad vacante. Esta discusión está hoy candente en la Legislatura. En Argentina no hay una ley nacional de desarrollo territorial. En Habitar Argentina también hicimos un proyecto de producción social del hábitat: la regula- rización dominial hoy es un tema altamente crítico. La política de alquileres que se ha transformado en el nuevo problema de Buenos Aires, porque hoy en día casi la mitad de la población está alquilando. Y también, junto con una ley de desarrollo territorial, debe colocarse un conjunto de instrumentos para que los municipios hagan política de suelo: fortale- cerlos es un punto clave. Factores que profundizan la desigualdad y la injusticia espacial en la Región Metropolitana de Buenos Aires. Neoliberalismo y neodesarrollismo Raúl Fernández Wagner Universidad Nacional de General Sarmiento