Costas y Cuencas de la Región Metropolitana de Buenos Aires: estudios, planes y proyectos

COSTAS Y CUENCAS DE LA REGIÓN METROPOLITANA DE BUENOS AIRES: ESTUDIOS, PLANES Y PROYECTOS 66 CONVOCATORIA 2016 LAS CUENCAS METROPOLITANAS Lorena Vecslir Una lectura cruzada del conjunto de trabajos recibidos en la Con- vocatoria 2016 -en esta ocasión formulada desde la Red Alianza Metropolitana y ampliada tanto a proyectos como a investiga- ciones académicas y estudios diagnósticos- 1 permite reflexionar sobre algunos aspectos cruciales para el proyecto territorial. Los ámbitos geográficos y las escalas de trabajo escogidos, así como los temas-problema tratados y sus formas de representa- ción gráfica, dan cuenta de abordajes proyectuales en los que confluyen miradas disciplinares diversas, o que al menos tratan de incorporar conceptos y herramientas hasta ahora tangenciales al campo de la arquitectura y el urbanismo. Capacidad de carga, resiliencia, huella ecológica, riesgo, excedentes hídricos, vulne- rabilidad, sustentabilidad, recomposición ambiental, conflicto y justicia ambiental, …, aparecen como nociones recurrentes frente a la complejidad de las costas y cuencas metropolitanas, unida- des territoriales que involucran aspectos sociales, ambientales, ingenieriles y espaciales indivisibles. Hablamos de “abordajes proyectuales” aún para aquellos estudios que no concluyen en el desarrollo de una propuesta, debido a su carácter operativo, orientado a la acción. Los diagnósticos no sólo suman capas de análisis, sino que problematizan. Subyace una voluntad proyectual, incluso cuando ésta sea la de conservación, gestión o puesta en valor de los recursos territoriales existentes. Ámbitos y escalas En las Convocatorias 2010 y 2012 del CPAU, si bien abiertas a planes, programas y proyectos urbanos emplazados en cualquier sector de la región metropolitana de Buenos Aires, las costas y cuencas metropolitanas ya se posicionaban como ámbitos privilegiados de reflexión proyectual. Y más ampliamente, se vislumbraba un territorio que pasaba de “telón de fondo” -una especie de soporte neutro sobre el cual se trazaban nuevas infraestructuras de transporte y crecimientos urbanos-, a cobrar un rol activo, aportando valores geográficos, culturales y sociales propios o específicos de cada contexto. Emergían, así, otros siste- mas pensados desde la concatenación de espacios libres urbanos y territoriales, donde el periurbano adquiría valor como borde metropolitano con “espesor” y los cursos hídricos se afianzaban como corredores ecológicos. Pero mientras que en aquel momento la Cuenca Matanza Riachuelo era el eje que revestía mayor volumen de reflexión y propuesta, en esta ocasión la Cuenca del río Reconquista aparece como la unidad territorial más visitada. Aunque los dramáticos episodios de inundación sufridos en 2013 y 2015 en la Cuenca de la Zona Sur y del río Luján, junto a la reciente creación del Comité de esta última, han ido extendiendo progresivamente la discu- sión al resto de la región metropolitana, la judicialización del con- flicto por el saneamiento y recomposición ambiental de la CMR, primero, y la conjunción entre los problemas de contaminación, la falta de servicios sanitarios y la ocupación irregular del suelo en el caso del Reconquista, después, han ocupado el centro de los debates académicos y la agenda pública, llegando incluso a concebirse como potenciales “infraestructuras verdes”, de soporte y servicio a la creciente urbanización. 2 En cuanto al alcance territorial, los trabajos presentados se mue- ven en una multiplicidad de escalas: desde el área metropolitana en su conjunto (como las propuestas para el diseño regional de Aysa, la agroforesteria periurbana o la integración de las cuencas Salado-Matanza-Riachuelo-del Plata), pasando por determinados sectores territoriales (Delta, AMBA norte, Gran La Plata), hasta mu- nicipios, localidades y sectores urbanos en concreto (Moreno, San Martín, Escobar, José León Suarez, desembocadura del Riachuelo, Abordajes proyectuales Arquitecta (Universidad de Buenos Aires, UBA), Máster en Proyectación Urbanística y Doc- tora en Urbanismo (Universidad Politécnica de Cataluña), Inves- tigadora Adjunta del CONICET y del Instituto de Geografía (UBA).