Costas y Cuencas de la Región Metropolitana de Buenos Aires: estudios, planes y proyectos

LAS CUENCAS METROPOLITANAS CONVOCATORIA 2016 43 Pedro Del Piero CÓMO SE GESTIONAN LAS CUENCAS METROPOLITANAS En el año 2014, el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) otor- gó el Préstamo BID 3256/OC-AR para el saneamiento ambiental de la cuenca del río Reconquista, a través de la implementación de un plan de gestión integral que incluirá inversiones orien- tadas a aumentar la cobertura de agua, alcantarillado y trata- miento de aguas residuales; mejorar la gestión integrada de los residuos sólidos; mejorar la conectividad y acceso a barrios periféricos asentados en áreas de difícil acceso; y fortalecer la gestión operativa del Comité de Cuenca del río Reconquista (CO- MIREC) mediante el desarrollo de instrumentos de gestión que incluyen principalmente el Plan de Gestión Integral de la Cuenca del Río Reconquista (PGICRR). El préstamo es por un total de U$D 287.500.000. Luján - COMILU El comité de cuenca es el COMILU, y se creó por la Ley Provincial 14.710 en junio de 2016. La misma lo define como un ente autár- quico, con plena capacidad jurídica para actuar en el ámbito del derecho público y privado. Las principales funciones del comité son: la planificación y gestión técnica, soporte profesional, aná- lisis técnico y evaluación de proyectos; las relaciones institucio- nales, a cargo de los vínculos con el Consejo Honorario y otros organismos de la sociedad civil, organismos provinciales y la re- lación con los municipios; la fiscalización, a cargo del seguimien- to de las redes de monitoreo de calidad de agua; y la operación y mantenimiento. La dirección del COMILU está a cargo de un Directorio formado por siete miembros, entre los cuales hay un Presidente y un Vicepresidente. Los miembros son designados de la siguiente manera: el Presidente y tres directores, por el Poder Ejecutivo Provincial, y tres directores designados por los municipios que integran la cuenca. El Comité de Cuenca del río Luján tiene por objetivo realizar acciones tendientes a preservar el recurso hídrico y gestionar el mismo de manera integral y sustentable. El COMILU tiene la facultad de planificar el ordenamiento territorial ambiental del territorio afectado a la cuenca; llevar a cabo cualquier tipo de acto jurídico o procedimiento administrativo necesario para la ejecución del Plan de Gestión Integral de la Cuenca; formular la política ambiental tendiente al cumplimiento de sus fines, en coordinación con los organismos competentes en la materia; y promover expropiaciones y relocalizaciones que se ajusten a los fines encomendados. Cuenca, territorio y ambiente Proponemos pensar las cuencas integralmente, como emergen- tes del funcionamiento del ambiente, y considerando que son sistemas complejos formados por la interacción entre el medio biofísico, la organización social, la economía, la producción, la tecnología y la gestión institucional. La Buenos Aires metropolitana presenta un ambiente llano y con exceso hidrológico formando cuencas hídricas y que al abordar el ciclo completo del agua exhibe condiciones naturales de entrada por precipitación y salida por evapotranspiración, esco- rrentía e infiltración, sufriendo condiciones artificiales que modi- fican su conformación natural de base como son la extracción de agua para consumo, filtraciones, endicamientos y canalizaciones, evacuación de aguas residuales, etc. Geográficamente son cuencas perpendiculares al Río de la Pla- ta con una inicial ocupación residencial sobre los corredores altos, de baja altura, con temprana localización de actividades productivas en los bajos con cercanía al agua. Señalan Herrero y Fernández en su libro De los ríos no me río : “El completamiento del tejido urbano, realizado sin planificación sobre los intersticios entre aquellos corredores altos, determinó una mancha urbana con una alarmante coincidencia de tierras vulnerables al riesgo hídrico, bajas densidades que dificultan económicamente el sa- neamiento, niveles de pobreza (con frecuencia, estructural) y ca- rencias de servicios de provisión y saneamiento”, rematando con la aseveración que “La urbanización sin plan supone también un factor de alteración de los grandes acuíferos subterráneos, en particular el Pampeano y el semiconfinado Puelche.” Como reseñamos al comienzo, en tres grandes cuencas escurre gran parte del agua superficial del Área Metropolitana de Bue- nos Aires y sobre las mismas habitan la casi totalidad de las 16 millones de personas que habitan el área.