Costas y Cuencas de la Región Metropolitana de Buenos Aires: estudios, planes y proyectos

156 CONVOCATORIA 2016 DESTACADO POR EL JURADO LAS CUENCAS METROPOLITANAS Cuenca del río de la Plata / Investigación - Programa osta de la Cuenca del Rio de la Pl ta / Investig ción DeltasMetropolitanos Emergentes Hacia una comprensión y un enfoque metodológico desde la perspectiva de la planificación colaborativa El caso del Bajo Delta del Paraná 1 (Argentina). Verónica Mercedes Esther Zagare / Investigadora del Grupo Deltas Urbanos, Departamento de Urbanismo, Universidad Tecnológica de Delft Históricamente, tanto las zonas costeras como los deltas han sido lugares atractivos para los asentamientos humanos por su riqueza natural y estratégica localización. Estas cualidades los han convertido en sitios propicios para el desarrollo de actividades productivas, industriales y comer- ciales (Zagare, 2015). Se estima que la mitad de la población mundial está localizada dentro de un radio de 200 km de la costa (Reker et al. 2006), cifra que se duplicaría para el año 2025 (Creel, 2003). El incremento de la demanda de suelo para fines residenciales y productivos provoca un cambio de uso que impacta en el territorio natural a distintas escalas. Asimismo, las dinámicas naturales propias de las zonas costeras y los deltas, y las relacionadas al cambio climático global, generan efectos sobre los territorios ocupados, incrementando su vul- nerabilidad a los eventos hidrológicos extremos. Así, estas áreas alcanzan una doble complejidad, fundamentalmente derivada de la coexistencia de los procesos naturales con los antrópicos en un contexto de cambio continuo. Esta investigación analizó las relaciones entre los procesos naturales y urbanos que tienen lugar en deltas que están bajo la influencia de áreas me- tropolitanas. Uno de los objetivos de este trabajo fue proponer una definición operativa de “delta metropolitano emergente” en función a la con- cepción de estas áreas como sistemas adaptativos complejos en continua transformación. Dado el gran número de actores intervinientes, el complejo nivel de interrelaciones y la incertidumbre deri- vada de los efectos del cambio climático, resulta imposible abordar eficientemente la planificación de estos territorios implementando herramientas tradicionales. En consecuencia, esta investigación estudió estrategias de planificación espacial que permitan abordar esa complejidad a través de un enfoque colaborativo, que a su vez pueda ser aplicado en contextos carentes de integración. A esos fines, se analizó el caso del Bajo Delta del Paraná, más particularmente los municipios de Tigre y San Fernando, se diseñó e implementó una herramienta metodológica de planificación local colaborativa y se evaluaron sus efectos en el ám- bito de la planificación de la zona. Hacia la concepción de los deltasmetropolitanos como sistemas adaptativos complejos. Un delta es “(…) un área con predominio de sedi- mentación que se desarrolla en las proximidades de un cuerpo de agua, donde un río o un sistema fluvial pierde competencia y deposita sus detritos” (Parker & Marcolini 1992, p.244). Estos depósitos sedimentarios también son moldeados por otros agentes, como olas, corrientes o mareas (Wright 1978) y pueden caracterizarse de distintas mane- ras según la influencia que éstos ejercen sobre su morfología (Hori & Saito 2007). En este contexto, las ciudades que se asientan sobre los deltas o en sus orillas son influenciadas por esa base natural que les proporciona diferentes condiciones para su desarrollo. A la vez, esos asentamientos afectan de distintas maneras la geografía existente a través del patrón de ocupación que presenten. La excelente accesibilidad al sistema económico global a través Arquitecta graduada con Diploma de Honor de la Universidad de Belgrano (Buenos Aires, 2000). Máster en Economía Urbana por la Universidad Tor- cuato Di Tella (2011). Coordinadora Delta Alliance International Argentina. http://www.delta-alliance.org/wings/argentina-wing