Costas y Cuencas de la Región Metropolitana de Buenos Aires: estudios, planes y proyectos

10 COSTAS Y CUENCAS DE LA REGIÓN METROPOLITANA DE BUENOS AIRES: ESTUDIOS, PLANES Y PROYECTOS vieron atravesados por los conflictos que resultan de la hetero- geneidad de administraciones y disciplinas que actúan en un mismo territorio, dificultando una planificación de conjunto. Los intentos por constituir un corredor de biodiversidad, por lograr un parque agrario o rescatar las cualidades paisajísticas de esa pampa ondulada se presentan como proyectos más que ilusorios. Casi tanto como las estrategias por lograr una plani- ficación integral o interjuridiccional. En efecto, los organismos de cuenca que intentaron asumirse como entes representa- tivos de diversas instituciones en una modalidad de gestión por proyectos de nueva generación (si bien hay un importante financiamiento de organismos internacionales y no pocas pro- puestas de reestructuración formuladas) aún no lo han logrado. A pesar de las asignaturas pendientes, el rol relevante de estos comités y sobre todo de las instancias de judicialización, fue el de hacer visible lo invisible, poner en la vidriera muchas cues- tiones que eran solo tratadas por especialistas. Y sobre todo, tuvieron el mérito de, en un sentido amplio, construir estas cuencas como asunto público. Pero eso es un punto de partida y no de llegada, pues al mismo se presentan como oportuni- dad, como espacio de posibilidad para hacer mejor las cosas en el futuro. Asimismo, no es de soslayar que falta también, con muy pocas excepciones, una reflexión a nivel del proyecto territorial. Se trata de una instancia que como venimos planteando desde el Observatorio, que es importante como herramienta para plan- tear interrogantes y problemas que no resultan de los diagnós- ticos tradicionales. El pensamiento proyectual se informa de “lo que es”mediante la revisión de estudios diagnósticos, informes técnicos, relevamientos in situ , pero permite ir un paso más adelante pues abre la posibilidad a imaginar lo que “podría ser”. Para nosotros es necesario promover ese tipo de razonamien- tos que habilitan las lecturas y los proyectos territoriales. Es cierto que se registraron varias de esas propuestas, en ésta y en anteriores ediciones, pero para los que nos ocupamos de pro- yectar las formas del territorio, nos queda todavía un extenso camino para recorrer… Estas cuestiones, de un modo u otro, están presentes en este libro. En una primera parte se registran los abordajes de especialistas convocados con el objetivo de tener distintas miradas desde la perspectiva histórica, la lectura de cartografía, los conflictos no resueltos, el análisis físico y desde la gestión por cuencas. El pri- mero de los textos, desde la historia, presenta los ríos urbanos como una de las claves estructurales para comprender el te- rritorio y el paisaje regional. En segundo, ilumina las tensiones entre las lógicas del planeamiento, que veían las cuencas como oportunidad, y los procesos de ocupación, invisibilizados en los registros y los mapas. En tercer lugar, lo que está en juego es la dimensión de los conflictos ambientales que se dirimen en torno de ellas. Y, desde la gestión, se trata de poner en negro sobre blanco la dificultad para llevar a cabo acuerdos de carác- ter interjuridiccional y algunas de sus alternativas. El conjunto de esos artículos se configura como una suerte de caleidosco- pio de lo que está en juego. Luego, en los capítulos siguientes, Cuenca del río Matanzas- Riachuelo, Cuenca del río Reconquista, Cuenca del río Luján, Cuenca de la zona Sur y Costa de la Cuenca del Plata, se organizan las propuestas y los estudios diagnósticos y trabajos de investigación presentados.