Costas y Cuencas de la Región Metropolitana de Buenos Aires: estudios, planes y proyectos

116 CONVOCATORIA 2016 DESTACADO POR EL JURADO LAS CUENCAS METROPOLITANAS Cuenca del río de la Plata / Investigación - Programa Las aristas del río Reconquista. Formas y gestión urbana en los“frentes”y“fondos”del AMBA Lucas Dombroski, Viviana Colella / Instituto del Conurbano, Universidad Nacional de General Sarmiento La configuración tentacular del AMBA pone de ma- nifiesto su proceso de crecimiento extensivo a partir de ejes viarios sobre las zonas más altas de la región. La grilla ortogonal de la estructura se fue extendien- do paulatinamente dejando grandes vacíos en su interior, la mayoría de las veces al encontrarse con un curso de agua. Pero esas márgenes de los grandes cursos hídricos que surcan el AMBA son muy diferentes entre sí. La costa del Río de la Plata, en particular en la zona norte, fue asiento de clubes náuticos, balnearios, marinas y usos residenciales de diversos sectores sociales, mientras que los ríos Reconquista y Ma- tanza-Riachuelo alojaron mayormente actividades agrícolas, industrias y barrios informales. Además, esas áreas heterogéneas se han transformado signi- ficativamente en las últimas tres décadas. La amplia extensión de urbanizaciones cerradas y otras tipo- logías residenciales destinadas a sectores de alto poder adquisitivo desarrolladas en la costa norte de los ríos de la Plata y Luján (Pintos, Sgroi, 2012; Ríos, Pírez, 2008) a partir de la década de 1990, sólo pue- de ser comparada con el crecimiento exponencial de las urbanizaciones informales que tuvieron lugar en el mismo período en las cuencas de los ríos Recon- quista y Matanza-Riachuelo (Cravino, 2008, 2009). A pesar de los argumentos acerca del retiro del Esta- do de los procesos de ordenamiento y planificación urbana (Sassen, 1994; Lombardo, 2003), postulamos que estas transformaciones solo fueron posibles gracias a la intervención pública directa o indirecta. Consideramos que el estudio de las mismas permite identificar las reglas tanto explícitas como implícitas, esto es, las normas morfológicas, así como los acuer- dos y consensos que se construyen en los procesos urbanos. Así, más que una diferencia entre los objeti- vos de los instrumentos y su efectiva materialización en el territorio, este trabajo busca identificar los matices de formalidad e informalidad, de acciones público-privadas, de iniciativas individuales y colec- tivas, que forman parte de los procesos de toma de decisiones que dieron lugar a las transformaciones urbanas. Pero, además, se pretende considerar la especificidad física o espacial del territorio, algo re- levante en tanto la normativa urbanística propone indicadores morfológicos con dos limitaciones. En primer lugar, éstos se estipulan por parcelas indivi- duales, sin considerar la relación entre las mismas o con el espacio urbano resultante. En segundo lugar, las actualizaciones de los códigos de ordenamiento no tienen una mirada integral del territorio. Las re- glas y estrategias proyectuales de estos cambios res- ponden más a la repetición de las mismas tipologías residenciales propuestas por el mercado inmobilia- rio, que al estudio de los patrones de crecimiento y las especificidades locales. Para esto, se analizan dos áreas de gran transfor- mación reciente localizadas en la cuenca del río Reconquista: el emprendimiento inmobiliario Nor- delta, en Rincón de Milberg, municipio de Tigre, y los Mapa 2. Casos de estudio: Rincón deMilberg –Municipio de Tigre y Los Hornos – Municipio deMoreno. Fuente: Dombroski, 2016 R conquista / Investigación Los Hornos Rincón de Milberg Cursos de Agua Ferrocarriles Vialidades Dique Valle de inundación