Costas y Cuencas de la Región Metropolitana de Buenos Aires: estudios, planes y proyectos

LAS CUENCAS METROPOLITANAS DESTACADO POR EL JURADO CONVOCATORIA 2016 105 Patrones de ocupación informal de la costa del río Reconquista, Partido de Gral. San Martín favor de los asentados, sin que ello implique necesa- riamente una reducción de la vulnerabilidad social o ambiental. Tanto el gobiernomunicipal como el provincial tienen varios proyectos para estos barrios, como los equipa- mientos urbanos llamados parques escuelas, la pavimen- tación de todas las calles que ingresan a los asentamien- tos y la vinculación de toda el área a través de un Camino de Borde. Sin embargo, es más urgente la provisión de desagües cloacales, más costosos que la provisión de agua y a la vez, menos visibles que otros servicios. Los resultados de este estudio muestran que los patro- nes de asentamiento en las áreas costeras del partido de General San Martín están condicionados por facto- res territoriales, ambientales y de gobernabilidad, los cuales son relevantes en la medida que actúan sobre los procesos de generación de la trama, el tejido, el crecimiento, y la infraestructura. Los mecanismos del mercado informal de suelo de- sarrollados por medio del relleno, loteo clandestino y ocupación por toma se sostienen en el tiempo y cubren de algún modo la falta de presencia del Estado para resolver las necesidades de hábitat. A su vez, dan lugar a relaciones clientelares, ya que, una vez esta- blecidos los nuevos asentamientos, los pobladores demandan servicios e infraestructura al Estado, que debe hacerse presente para mantener o recuperar la gobernabilidad. La informalidad produce costos elevados, en primer lugar y de manera destacable, para sus residentes, como la tenencia precaria, la falta de servicios públi- cos, la segregación social, el alto riesgo sanitario y la denegación de sus derechos civiles. También genera un alto costo para los gobiernos locales, que deben comprometer gran parte de su presupuesto para redu- cir la vulnerabilidad social y ambiental. Por ello, resulta indispensable diseñar e implementar políticas que den mejores respuestas a las necesidades de los secto- res de menores recursos. NOTAS 1 Notas de clase del seminario Interfases Metropolitanas (Maestría Gestión Ambiental Metropolitana, FADU, UBA) 2 De acuerdo al Derecho Civil, ocupación es el procedimiento natural para lograr la posesión de algo que“no tiene dueño”e implica la capturamaterial del bien en cuestión para transmitir la intención de obtener el dominio. BIBLIOGRAFÍA Bozzano, H. (2000): Territorios Reales, Territorios Pensa- dos, Territorios Posibles. Aportes para una Teoría Territo- rial del Ambiente . Buenos Aires: Espacio Editorial. Cravino, M. C. (2008): Los mil barrios (in)formales . Aportes para la construcción de un observatorio del hábitat popular del AMBA. Buenos Aires: UNGS. Fernandes, E. (2011): Regularización de asentamientos informales en América Latina. Informe sobre Enfoque en Políticas de Suelo . Cambridge: Lincoln Institute of Land Policy. Pugliese, L. (2004). Programa de gestión del suelo ur- bano . La Plata: UGEIF, Ministerio de Economía de la Provincia de Buenos Aires.